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人社部3天連轉12文談延遲退休 釋放啥信號
來源:央視新聞微信
人社部曾多次明確,延遲退休政策今年將拿出方案。在7月22日召開的二季度新聞發布會上,人社部新聞發言人李忠透露,目前在政策研究設計過程中,經過一些必要程序之后會把這個方案向社會公布,廣泛地聽取大家的意見,盡可能地匯集民智,凝聚共識。
在最近的3天內,人社部官網連續轉載了12篇聚焦延遲退休的文章,而這一做法并不常見。
△人社部官網截圖
這一動作釋放啥信號?一些媒體解讀,密集轉載發布解讀文章,可能意在增信釋疑,為政策出臺進行鋪墊。
權威專家談延退必要性
為什么要延遲退休?這是許多公眾并不理解的問題。在上述文章中,多位權威專家在接受人社部主管的《中國勞動保障報》采訪時論證了延遲退休的必要性。
人社部社會保障研究所所長金維剛:
目前中國職工平均退休年齡偏低,實際上的平均退休年齡只有54歲。城鎮職工繳費年限短,而享受養老金待遇的時間長,預計在未來人口老齡化高峰到來時,城鎮職工基本養老保險基金將難以承受沉重的支付壓力。因此,綜合考慮勞動力市場供求關系變化、人口老齡化、養老保險基金長期收支狀況等多種因素,適當提高法定退休年齡是一種必然趨勢。
中國社會保障學會會長鄭功成:
人均預期壽命與人們受教育年限都在持續不斷延長,勞動力供求關系正在從可以無限供給的時代,向每年凈減少數百萬適齡勞動人口的時代轉變,再加上少子高齡化趨勢不可逆轉,追求包括性別平等在內的社會公正呼聲日益高漲,這些客觀事實決定了逐步延遲法定退休年齡確實是一個必然選擇。
中央財經大學社會保障研究中心主任褚福靈:
延遲退休年齡是適應人口預期壽命增長的需要,是應對人口老齡化的需要,是保持基本養老保險制度持續健康發展的需要。
建議“先女后男” 兼顧特殊
由于現行退休年齡并不統一,延遲退休面臨著誰先誰后的問題。李忠指出,要區分對待,分步實施。不是對所有社會群體同時實行延遲退休,會選擇現在退休年齡相對偏低的群體,從這部分群體開始逐步實施。
鄭功成建議,采取“女先男后”的政策取向,先從低齡退休的女性開始,而男性與符合60歲退休的女性先不延遲。
鄭功成解釋稱,“女先男后”主要原因還是因為中國男女退休年齡相差太大,男性60歲退休,女職工50歲退休,女干部55歲,兩者相差10歲、5歲。這么大的差距,同步延遲退休將不利于縮小差距,也會使這一政策的調整波及全體。
專家還強調,調整法定退休年齡時應當兼顧特殊。鄭功成表示,重體力崗位上的勞動者、喪失勞動能力到一定程度的勞動者,應允許在基準退休年齡前提早退休,當然其領取全額養老金時需要達到國家法定的最低繳費年限。再如,對工齡長的勞動者亦應當有相應規定。
延遲退休對青年就業影響有限
延遲退休是否會影響年輕人就業?人社部勞動科學研究所所長鄭東亮對實施漸進式延遲退休辦法,一年延遲幾個月,總體上對就業影響有限,而且這種影響分散到所有行業,因此,對就業不會構成大的沖擊,也不會因此導致年輕人就業難。
鄭東亮說,在勞動力市場上并不是絕對的一對一關系。實際情況是,兒子可能看不上老子干的活兒。他指出,青年的就業機會主要還是決定于經濟發展和轉型升級。年輕人更愿意去的崗位是以互聯網為代表的新興產業、新型服務業。
褚福靈表示,延遲退休可能會對就業產生一定的影響,但影響不會很大。現在的很多企業尤其是小企業,有相當一部分員工是退休返聘人員,退休后仍在就業崗位上繼續工作,而延遲退休也是在就業崗位上繼續工作,和現在的狀況相差無幾。可以通過發展經濟、調整產業結構、發展新產業、創造新業態、加強海外合作等辦法來緩解延遲退休與就業之間的矛盾,實現充分就業。
提高延遲退休者養老金待遇
很多人擔心,延遲退休之后,領取的養老金會不會減少?中山大學社會保障研究中心主任申曙光解釋說,延遲退休之后,工作年限長了,相應的繳費年限長了,相應的養老保險繳存多了。而同時工資還會上漲。根據“多繳多得長繳長得”原則,雖然職工領取養老金的時間推遲了,但“實質上養老保險待遇應該是增加的”。
鄭功成提出,對延遲退休者應當有利益上的補償,即通過提高延遲退休者的養老金待遇來避免其利益受損,這才是正確取向。
清華大學就業與社會保障研究中心副主任何繼明建議,要建立基本養老保險“多勞多得+多繳多得+長繳多得+遲領不少得”激勵機制,保證工作時間長的人總體利益不但不會降低,反而更高。
山西浦東紅杰人力資源公司,是經山西省人力資源和社會保障廳批準成立的,朔州紅杰人力資源有限公司由朔州市人力資源和社會保障局批準備案成立的,
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