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我省保農民工工資出實招 2020年實現基本無拖欠

近日，我省印發《關于全面治理拖欠農民工工資問題的實施意見》（下稱意見）明確，將多措并舉，到2020年，形成制度完備、責任落實、監管有力的治理格局，使拖欠農民工工資問題得到根本遏制，實現基本無拖欠。

通過銀行代發工資保證專款專用

我省圍繞保護農民工勞動所得，以建筑市政、交通運輸、煤炭、水利等工程建設領域，以及勞動密集型加工制造、餐飲服務等易發生拖欠農民工工資問題的行業為重點，建立健全治理欠薪的各項工作機制。
針對預防欠薪，此次意見提出多個實招。首先是實行招用農民工實名制管理，各用工企業依法與招用的農民工簽訂勞動合同，建立職工名冊并辦理勞動用工備案。
 我省還將建立農民工工資（勞務費）專用賬戶管理制度。在工程建設領域，施工總承包企業應在項目所在地銀行開設農民工工資專用賬戶，專項支付農民工工資。建設單位需將農民工工資單獨撥付到專用賬戶，并由開戶銀行負責對其進行監管。在此基礎上，實行銀行代發農民工工資制度。在工程建設領域，分包企業負責為招用的農民工申辦實名制工資支付銀行卡，按月將農民工本人簽字確認的工資支付表交施工總承包企業，通過農民工工資（勞務費）專用賬戶直接將工資劃入農民工個人工資賬戶。

工程建設領域全面實行工資保證金制度

我省此次進一步明確，將在建筑市政、交通、煤炭、水利等工程建設領域和發生過拖欠工資的企業，全面實行工資保證金制度。工資保證金繳存納入各主管部門對建設資金到位審查內容之一。工資保證金繳存不足的視為建設資金不到位。這意味著，這些建設單位在項目開工建設之前，必須先預存工資保證金。一旦發生農民工工資拖欠，可以從工資保證金中予以墊付。同時，實行工資保證金差異化繳存辦法，對連續兩年未發生拖欠工資的企業減半繳存，對連續3年未發生拖欠工資的企業免予繳存。今后，我省還將探索建立企業欠薪保障金制度、引入第三方擔保方式等，逐步替代工資保證金。
為從源頭預防拖欠農民工工資問題，意見提出在工程建設領域，住房城鄉建設等有關建設主管部門全面推行施工過程結算，督促建設單位按時結算、支付工程款，專戶撥付農民工工資。對長期拖欠工程款或拖欠工程款結算的建設單位，住房城鄉建設等有關建設主管部門不得批準其新項目開工建設。對政府投資工程，發展改革等政府工程審批部門將加強項目管理，對建設資金不落實的項目不予批準，將保障農民工工資支付納入項目稽查范圍，嚴禁政府投資項目由施工企業帶資承包。

經營異常企業將被實施重點監控

我省還將實行基層預警監控機制。各地鄉鎮政府(街道辦事處)加強對轄區內企業的日常管理與服務，根據工商、稅務、水電供應等單位反映的企業經營狀況指標變化情況，將經營異常的企業列為重點監控對象。發現存在不能按時支付農民工工資隱患的，及時向企業發出預警，督促其采取措施加以解決，并向上一級政府及其主管部門報告情況。
 企業確因生產經營困難需要延期支付農民工工資的，實行企業欠薪報告制度。與企業工會或職工代表訂立償還協議，并主動向當地人力資源社會保障部門、行業主管部門和工會組織報告有關欠薪情況。有關部門和工會組織將對其實施重點監控，并根據實際情況督促其盡快償還。

違法失信企業將被多部門聯合限制

針對已發生拖欠工資的行為，意見明確將完善應急處置機制。根據省政府部署，我省各地將進一步健全解決拖欠農民工工資應急預案，完善政府應急周轉金制度等。對欠薪逃匿或欠薪群體性案件，按規定啟動應急預案，實行政府負責人掛牌督辦。對一時難以解決的案件，將動用工資保證金、應急周轉金或通過其他渠道籌措的資金予以解決，并依法追償。
同時，我省將完善企業守法誠信管理和失信懲戒機制。我省將加快信用體系建設，推進相關信用系統互聯互通。人力資源社會保障部門將制定企業勞動保障守法誠信評價辦法，定期歸集有關部門處理的拖欠工資案件信息，將勞動用工、工資支付情況納入有關部門誠信信息管理平臺或政府公共信用信息服務平臺，向社會公布重大違法失信企業“黑名單”，并由有關部門記入誠信記錄，按職責依法依規予以限制。
 我省還將健全人力資源社會保障部門與公安機關辦理涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件的信息共享、案情通報、案件移送等制度，推進實施行政司法聯席會議制度。對涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪的，依法移送公安機關追究刑事責任。對采取非法手段討薪或以討要工資為名討要工程款，構成違反治安管理行為的，要依法予以治安處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關，追究刑事責任。

 山西浦東紅杰人力資源公司，是經山西省人力資源和社會保障廳批準成立的，朔州紅杰人力資源有限公司由朔州市人力資源和社會保障局批準備案成立的，

 在朔州市工商行政管理局注冊的專業、大型的人力資源管理公司，總公司位于山西省太原武宿綜合保稅區A座，朔州公司位于朔州市市府西街敬德院門面房6號，

 紅杰人力奉行“以誠立信，以專立品，實現共贏”的經營理念，以市場需求和客戶需要為導向，構建集人才招聘、咨詢、培訓和派遣服務為一體化的專業經營模式，

 通過向客戶提供有效的人力資源外包解決方案和優質專業服務，為企業提供適用的人才及針對性的培訓服務，使企業人力資源配置達到最優化，

令快速成長中的企業更好地致力于核心競爭力的開發、

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 已經開發了省內、外41個省市的聯盟合作機構。整合了一個強大的人力資源服務網絡平臺，能及時滿足企業日益發展、業務不斷擴張后相應的人力資源服務需求。

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真正實現“一地受理，全國聯動”的服務；

媒介招聘資源：集團擁有專業的紅杰人力人才資源網（yh-hk.cn）和紅杰招聘周刊，可提供網絡、報紙招聘；

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 是協助政府改善人力資源運用，完善人事體制機制改革的重要積極力量。同時也是政府推動人力資本配置市場化首選合。

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