全省創建創業型城市晉城現場會召開

    8月16日，省人社廳召開全省創建創業型城市晉城現場會，貫徹落實省委、省政府關于就業創業工作的決策部署，交流各地創建經驗，推動全省創業型城市創建活動再上新水平。省委組織部副部長、省人社廳廳長張健出席會議并講話。晉城市市長劉潤民出席會議。省人社廳副廳長姚遜主持會議。晉城市副市長茹棟梅致辭并介紹了晉城創建創業型城市工作情況。

    張健指出，創業是更加積極的就業活動。我省開展創業型城市（縣）創建活動以來，每年新增創業實體7萬個以上，每年的創業行動帶來至少10萬個以上的就業崗位。在創建活動中，晉城市取得了突出成績，創業環境明顯改善，創業實體迅猛增加，創業帶動就業的倍增效應十分明顯，成為我省唯一受國務院表彰的“全國創業先進城市”。

    晉城市創建工作的主要經驗：一是市委、市政府高度重視，把創業型城市創建工作擺上重要議事日程，目標明確可行，責任分解到人，督促檢查有力，獎懲考核嚴明，上下聯動，形成了工作合力。二是各級政府為民務實，拿出真金白銀，加大政策扶持力度，改善行政審批，放寬市場準入，落實稅收優惠。市政府明確提出，市縣兩級拿出不低于財政收入的1%的就業專項資金，每年總額達到2.1億元。三是著力解決缺乏創業資金、創業場地、創業經驗“三個瓶頸”。全市小額擔保基金投入達3909萬元，發放小額貸款近9000萬元，均排名全省前列；建立了七大產業創業園區、31個創業孵化基地，吸引入駐實體和企業3500多戶，帶動就業3萬余人；每年培訓創業者5000余名，培訓補貼近800萬元。四是切實發揮人社部門在就業工作聯席會議的牽頭協調職能作用，發揮組織部村官創業、中小企業“百千萬”成長工程、工青婦組織青年、婦女創業等部門主體作用，發揮工商、稅務、國土等部門的稅費減免和土地支持政策，形成了全社會各個方面鼓勵支持創業就業的濃厚氛圍。

    張健強調，各地要認真學習借鑒晉城經驗，不斷拓展思路，創造性地開展工作，進一步提升創建水平。同時，還要引導鼓勵更多的市縣開展創建活動，擴大創建規模，推動全省創建活動更加廣泛深入地開展。

    張健指出，今年我省的就業任務比往年要重。雖然上半年實現了就業工作時間任務雙過半，但壓力依然很大。進一步提升創建活動水平，做好創業帶動就業工作顯得尤為迫切和重要。一是在思想認識上有新提升，將創建活動與綜改試驗區建設結合起來，強化創業富民思想，使之成為擴大就業和提高城鄉居民收入的增長點。二是在完善政策措施上有新提升，把創業資金納入財政預算，為落實各項扶持政策提供資金保障。加強創業孵化基地和創業園區建設，確定創業孵化的行業定位和具體孵化模式，解決創業“場地”難題。提高小額貸款擔保基金運行效率，簡化貸款程序，落實小額貸款“先貸后補”扶持政策。三是在強化創業服務上有新提升，把強化服務作為密切聯系群眾，改進工作作風的切入點，在解決群眾創業過程中面臨的問題上狠下功夫。四是在狠抓工作落實上有新提升，緊緊圍繞新增創業實體戶數、實現創業的勞動者人數與其帶動就業人數的比例、新增創業實體吸納就業人數占當年城鎮新增就業人數比例、經過創業培訓后開辦創業實體人數占創業培訓總數比例，這4項創建活動的核心指標開展工作，繼續加強創建活動的考核評價，考評結果要與資金分配和表彰獎勵掛鉤。

    張健強調，創建創業型城市（縣）是一項系統工程，必須要加強組織領導，形成創建工作合力。各地要積極爭取黨委、政府的高度重視和大力支持，建立健全組織領導機構，創新工作機制，完善政策措施，切實加大資金投入，強化督導檢查，推動創建活動順利開展。要加強宣傳引導，充分利用廣播、電視、網絡、報刊等多種媒體，深入宣傳創建工作的重要意義，宣傳扶持創業的優惠政策，宣傳自主創業、以創業帶動就業的先進典型，教育引導廣大勞動者轉變就業觀念，積極投身到創業實踐中。要深入基層一線做工作，組織開展創業就業服務進校園、進社區、進農村活動，送政策、送培訓、送項目、送指導，使創業政策深入人心，創業措施幫扶到位，使他們想創業、敢創業、能創業，形成鼓勵創業的濃厚社會氛圍。

    會議期間，與會人員集體觀摩了晉城市城區柏基菌業創業孵化基地、晉城市高級技工學校、晉城市人力資源市場大廳。

    各市人社局局長、分管就業工作的副局長、就業科科長，各創建城市（縣）人社局長，省人社廳相關處室負責人參加會議。