體系基本建立 發展任務繁重

全國社保工作年中盤點

    開局之年，出手不凡。

    今年是貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，也是新一屆政府的開局之年。

    在經濟增速趨緩的形勢下，今年上半年，人社部門通過社會保障制度，將民生雨露灑遍神州大地。一項項社會保障指標，勾勒出一條條昂揚向上的清晰曲線。

    人社人正在書寫新的社保篇章。

人數持續增長 待遇逐步提高

    今年4月，居住在重慶市嘉怡小區的退休人員歐女士欣喜地發現，她的養老金存折里多了180元錢。“從2005年開始，已經連續9年增加養老金。生活越來越好了。”

    今年7月，四川省雅安市石棉縣某機關的宋先生，向記者展示了他剛拿到手不久的社保卡：“到醫院看病非常方便，刷一下就能結算。”

    全國各項社保險種參保人數持續增加、保障水平持續提高……一個個增長的數字，是上半年社保工作成績的最好詮釋。一張張幸福的笑臉，是社保政策潤澤民生的最好注解。

    越來越多的老百姓享受到社保“安全網”的庇護。截至6月底，全國城鎮職工基本養老、城鄉居民養老、城鎮基本醫療、失業、工傷、生育保險參保人數，較上年底分別增加650萬人、328萬人、2378萬人、777萬人、269萬人、330萬人。

    越來越高的社保待遇水平，改善了百姓生活。全國6700多萬名企業退休人員養老金平均提高10%左右。新農合和城鎮居民醫保財政補助，由每人每年240元提高到280元。

    越來越強的保障能力，夯實了社會共濟的基礎。截至6月底，城鄉各項社保基金總收入合計為16143億元，同比增長15.7%；各項基金支出合計為13283億元，同比增長23.4%。

    越來越好的管理服務，溫暖了億萬人民的心窩。上半年，全國共64.4萬人跨省轉續職工養老保險關系；社保卡累計發放4.02億張，比上年底增發6039萬張。

    一項項表現不俗的核心社保指標匯聚交織，成為一部恢宏壯麗的民生樂章。

現實情況多變 挑戰紛至沓來

    四川省樂山市某服裝加工廠的老板秦女士，今年的服裝生意明顯不如以前好。“要為10多名員工繳納社保費，負擔有點重。”

    湖北省公安縣農民易繼紅，盼望著新農保養老金上調：“每月55元的養老金只能買3斤多豬肉。養老金能不能漲一漲啊？”

    今年以來，宏觀經濟背景悄然變化、社會環境復雜多變……諸多現實挑戰對社保工作產生一定影響。

    城鎮化進程突飛猛進。預計2020年，將有1億名農村勞動力進入城鎮就業。新的城鎮就業人群迫切需要社保遮風擋雨。

    經濟增速放緩，小微企業遇冷。新的社保訴求迫切需要傾聽。

    在人社部第二季度新聞發布會上，新聞發言人坦言，農民工、非公經濟組織從業人員及私營企業職工等群體參保確實有一些困難。有一部分小微企業在生產經營中遇到困難，會對員工參保帶來一定的影響。但這些都是發展中的暫時性問題。

    “現在，社保體系框架基本建立，但發展的任務依然繁重，機制性、體制性矛盾更加突出，社保工作的中心要更多地轉向深化改革方面。”人社部副部長胡曉義說。

穩步完善制度 有力提升質量

    面對復雜多變的國際國內形勢和環境，社保工作將遵循中央確定的穩中求進的總基調，以穩定為要旨，穩量求質，有力提升社保制度長期發展運行質量。

    除了進一步完善各項社保制度，提高擴面、基金監管、經辦管理服務的質量等，也是下半年工作的重點。

    一些全新舉措將試行。開展全民登記參保試點，積極引導城鄉居民長期參保續保。

    一些重點群體將被關注。重點做好農民工、非公經濟組織從業人員及私營企業職工等群體參加職工社保的工作。“針對這些群體，我們會有相應的政策，工作上也要區別對待，有針對性地擴面。”人社部相關負責人說。

    一些利益訴求將被滿足。統籌研究制定兼顧各類群體的社會保險待遇正常調整機制，落實居民醫療保險提高待遇政策。

    一些服務效率將被提高。進一步整合社保經辦管理資源，推進社保經辦管理標準化建設，打造“網上社保”服務平臺。社保卡發放量爭取達到5億張。

    征程萬里風正勁，重任千鈞再奮蹄。各級人社部門正邁著堅實的步伐，迎接更大的勝利。