首先，《勞動合同法》第二條規定：“中華人民共和國境內的企業、個體經濟組織、民辦非企業單位等組織”是合法的用工主體，該條并未要求用人單位必須是依法設立的組織。由此可見，組織性是用人單位必備的屬性，合法經營資格并非用人單位必備的屬性，亦即企業、個體經濟組織是否進行工商登記并不影響其與勞動者建立勞動關系。
其次，《勞動合同法》第九十三條規定：“對不具備合法經營資格的用人單位的違法犯罪行為，依法追究法律責任；勞動者已經付出勞動的，該單位或者其出資人應當依照本法有關規定向勞動者支付勞動報酬、經濟補償、賠償金；給勞動者造成損害的，應當承擔賠償責任。”顯而易見，不具備合法經營資格的企業、個體經濟組織也可以是用人單位，仍應承擔勞動法上的義務和責任。
再次，《工傷保險條例》第六十六條規定：“無營業執照或者未經依法登記、備案的單位以及被依法吊銷營業執照或者撤銷登記、備案的單位的職工受到事故傷害或者患職業病的，由該單位向傷殘職工或者死亡職工的近親屬給予一次性賠償，賠償標準不得低于本條例規定的工傷保險待遇”。前述規定亦可反映無照經營的用人單位與勞動者構成勞動關系，勞動者遭遇工傷或職業病時，可享受法定的工傷保險待遇。
最后，《最高院關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋三》第四條規定：“勞動者與未辦理營業執照、營業執照被吊銷或者營業期限屆滿仍繼續經營的用人單位發生爭議的，應當將用人單位或者其出資人列為當事人。可見，沒有營業執照的用人單位仍具備訴訟主體資格，盡管法院可能會因勞動者無法提供被告工商登記信息查詢卡而拒絕受理。
綜上，只要勞動者為企業或個體經濟組織提供勞動，獲得報酬，并遵守該企業或個體經濟組織的管理制度、勞動紀律，那么該企業或個體經濟組織是否領取營業執照并不能影響雙方勞動關系的成立。這對維護勞動者合法權益有重要意義，在無照經營的企業或個體經濟組織任職的勞動者可以與在依法設立的用人單位任職的勞動者享受同樣的待遇，比如未簽訂書面勞動合同的二倍工資、違法解除勞動合同賠償金等，還可以要求無照經營的用人單位賠償因無法享受各種社會保險待遇而遭受的經濟損失。
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